Повсеместно были отстранены от должности губернские и уездные комиссары бывшего Временного правительства. Вся власть перешла к Советам. 5 ноября 1917 г. В.И. Ленин обратился к трудящимся России с призывом:
«Товарищи трудящиеся! Помните, что вы сами теперь управляете государством . Ваши Советы — отныне органы, государственной власти, полномочные, решающие органы. Сплотитесь вокруг своих Советов. Укрепите их. Беритесь сами за дело снизу, никого не дожидаясь».
Рабочие Советской России горячо откликнулись на призыв своего вождя. Они активно участвовали в ликвидации старых органов власти. Городские думы и земские учреждения были постепенно упразднены. Их функции перешли к Советам. Развернулось строительство Советов в деревне. Существовавшие во многих губерниях и уездах самостоятельные Советы крестьянских депутатов сливались с Советами рабочих и солдатских депутатов в единые органы власти.