- широкий спектр полезных ископаемых, создающий надежную сырьевую основу практически любого вида производства;
- большие площади сельскохозяйственных угодий и пашни, позволяющие Казахстану после реформы земельных отношений стать заметным даже на мировой арене экспортером продовольствия;
- наличие достаточно развитого производственного потенциала и грамотного контингента рабочих во всех отраслях;
- богатый арсенал научных открытий, идей и изобретений.
С другой:
- сырьевая направленность экономики;
- экологическая загрязненность многих регионов;
- отставание инфраструктуры;
- отсутствие новых технологий.
В марте 1993 года Н.Назарбаев подвел итого первого этапа (1991-1993 гг.) приватизации (малой приватизации). Итоги были неутешительные. Численность работников на приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа работающих. Не были выполнены намеченные планы по приватизации государственного жилищного фонда, объектов торговли и бытового обслуживания.
В торговле на долю приватизированных предприятий приходилось всего 4.5% розничного товарооборота, хотя приватизировано было 40% их общего количества. В бытовом обслуживании частный сектор обеспечил лишь 21% услуг вместо намеченных 50%.
Тем не менее, власти с энтузиазмом приступили к осуществлению второго этапа приватизации. В марте 1993 года Указом Президента была введена в действие "Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап).
Согласно Программе, все объекты государственной собственности разделялись на две группы:
- объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации;
- объекты, приватизация которых запрещена.
Ко второй группе относились земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир- все, что составляет исключительную собственность государства.
Объекты, подлежащие приватизации, в свою очередь, по количеству работающих делились на три группы:
- малые предприятия с численность работающих менее 200 человек;
- средние предприятия с численностью работающих от 200 до 5000 человек;
- крупные предприятия с численностью работающих более 5000 человек. Методы приватизации определялись:
- для малых предприятий - продажа через аукционы и конкурсы;
- для средних предприятий (т.н. массовая приватизация) - посредством приватизационных инвестиционных купонов;
- крупные и уникальные объекты государственной собственности - по индивидуальным проектам.
В апреле 1993 года Верховным Советом была одобрена предложенная правительством С. Терещенко "Программа неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ". Основную задачу правительство определило в достижение макроэкономической стабилизации, ускорении преобразовании собственности и создание конкурентной рыночной среды.
Принятие программ проходило на фоне непрекращающегося спада производства, падения денежных доходов населения и роста цен. В 1993 году экономическое положение Казахстана характеризовали следующие показатели:
Показатели |
1993 г. в% | |
1. Национальный доход |
к 1992 83.7 |
к 1991 60.9 |
2. Объем промышленной продукции |
88.7 |
76.7 |
3. Цены выросли |
в 61 раз |
В 1992 году Россия "отпустила" цены, что привело к резкому витку инфляции. Тогда же в Казахстане началась секретная операция по подготовке своей валюты. С Англией была заключена договоренность об изготовлении клише. В том же году тайно было отпечатано 20% тенге.
Летом 1993 года в России были введены деньги нового образца. Центральный банк России объявил о том, что все рублевые банкноты, выпущенные до 1993 года, более не являются законным платежным средством России.
Неожиданно для себя Казахстан стал обладателем валюты, которая не только отличалась от российской, но и обменный курс которой начал стремительно падать. В республику начался массовый "сброс" старых, советских денег, сначала из Кыргызтана, потом из России.
Далее предоставим слово Н. Назарбаеву: "Мы нашли семь миллионов долларов и оплатили расходы по изготовлению оставшегося объема тенге. Наняли четыре самолета ИЛ-76 и привезли 60% валюты. Это была секретная операция. В документах значилось: оборудование для строящейся резиденции главы государства. У нас к тому времени в областях были подготовлены подземные склады. Четыре самолета за неделю сделали восемнадцать рейсов туда и обратно: Лондон - Уральск и далее по областям Казахстана. 12 ноября я назначил день ввода валюты. Оставалось меньше 20 дней . Самое тяжелое - развести деньги по всем районам, по всем банкам. Это было сделано за 8 дней . 11 октября вечером я выступил по национальному телевидению и объявил о переходе на новую валюту".